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每年12月10日的世界人權日，我國民主基金會都會頒發「亞洲民主人權獎」給亞洲對於民主和人權運動有貢獻的個人或組織，今年的得獎者是「亞洲反非自願失蹤聯盟」（Asian Federation Against Involuntary Disappearances）。這個獎項的存在，某程度也在彰顯台灣在亞洲各國的民主人權狀況較佳的形象。因為台灣這樣的形象，嚮往民主人權的人，會來到台灣尋求政治庇護，其實一點都不意外。

但是作為一個被世界各國認為人權現況相對名列前茅的台灣，是否真的民主人權事務都在亞洲各國之上呢？當「尋求庇護者」（asylum seeker）踏上台灣的土地，便會發現，事情根本不是他們想的那樣，所謂的民主人權台灣，至今仍未有「申請庇護」的審查程序存在。當他們踏上台灣的土地，迎接他／她們的是「外國人收容所」。在外國人收容所，因為是非法入境，所以也無法接受任何「法律扶助」，接下來便是面臨 「遣返」。即使他們向移民署陳述了返回母國可能將面臨到危險的各種證據，也只會獲得一句 「依法行政」給駁回。

根據聯合國難民署（UNHCR）直到2015年底的統計，目前全球被迫遷移的人數已接近二次大戰的總傷亡人數，約6500萬人口。許多人因為戰爭、種族、宗教、政治甚至只因為他／她的性別或性傾向而遭到母國政府迫害，被迫離開他們的國家。

從2014年開始，越來越多的難民不顧生命危險，搭著橡皮艇跨越地中海，試圖進入歐洲，但多數人皆葬身海裡，根據聯合國難民署的統計，2014葬身地中海的難民人數有3,500人，2015年有3,771人，2016年1~10月則已經有3,740人死亡。即使這樣的數量看起來不少，但事實上，大部分的難民其實都還是無法真正遠離自己的國家，或頂多逃到鄰近國而已。根據聯合國難民署的統計，這幾年世界上主要的難民接收大國，其實都不是我們想像的第一世界國家，而是土耳其、巴基斯坦、黎巴嫩、伊朗等距離難民產生國最近的國家。

難民法遲遲未能通過

2015年9月，當土耳其的警察在海灘上抱起一個三歲敘利亞男童的屍體，引起全球的同情，大家瘋狂轉傳這張照片，當時正在競選總統的蔡英文也在臉書上發文表示， 「敘利亞戰爭持續4年，400萬人成為難民，而台灣身為國際社會一員，應挺身而出，一同面對這國際社會的重大人道危機，協助救援，不能缺席，讓台灣的人道關懷點亮世界。」2016年6月， 蔡英文也在義大利最南端島嶼「蘭佩杜薩（Lampedusa）」的台灣青年志工照顧難民據點「歐洲難民婦幼關懷中繼站」的捐贈儀式上表示，「面對難民議題，台灣不該自外於其他國家。」

然而，新國會從2月便開始運作，新政府則從5月開始全面執政，12月10日世界人權日即將到來，亞洲民主人權獎也將頒發，難民法的草案已出立法院內政委員會的審查，卻仍無法三讀通過。台灣至今仍未建立起難民申請、審查及保護的機制。來台尋求庇護的外國人，一年年被遣返離境。在2000年到2016年這十多年的時間裡，踏上台灣這片土地上尋求庇護的個案數，每年其實都是數量不多的零星個案。十多年來，唯一可以合法居留的，卻只有九位中國籍的尋求庇護者，跟二百多位的流亡藏人。來自其他國家的個案，除了一位來自獅子山共和國為躲避國家內戰的個案之外，其他從未有合法取得居留的個案。

每次難民法草案在立法院召開公聽會時，藍綠立委無不表示贊同，幾乎沒有人反對通過此法。但是我們不禁要問，為什麼十多年過去了，仍然通過不了一個法案？立法院在民進黨全面執政的情況下，究竟開創了什麼新局？帶給台灣什麼樣不同的政治風貌？除了藍綠之間的政黨惡鬥，到底立法院是否曾經有認真去面對和討論真正具有爭議性的法案？如果真的有爭議，十多年的時間過去了，立法院還是想不出一個面對處理爭議的方法？

還是，只是因為難民沒有選票，所以難民法永遠被排在最後最不重要的法案？行政機關也從來沒有真正想要認真推動盡速通過立法，建立審查機制？

中國時報【陳柏廷╱綜合報導】

菲律賓總統杜特蒂10月訪問大陸後，中菲關係迅速回溫。菲律賓外交部長雅賽日前表示，不會根據南海仲裁案裁決與大陸進行雙邊對話；且是「可能一輩子都不會」。

菲律賓媒體Update Philippines於2日報導指稱，菲國外長亞賽表示，菲方並不會根據限時活動優惠南海仲裁案裁決結果，與大陸進行雙邊對話。

雅賽指出，菲律賓政府雖然希望總統杜特蒂能夠向中方提到此事，但是這「可能一輩子都不會發生」。

雅賽還進一步強調，南海爭端只是中菲關係的一小部分，「並非我們與中國關係的全部。還有其他方面是兩國必須推進的」；而兩國的貿易、投資、商業、基礎建設發展、人文交流應得到改善。

事實上，杜特蒂今年10月訪問北京與大陸國家主席習近平會晤後，中菲關係就從谷底翻升。先有大陸企業組團，到菲律賓採購總量超過10萬噸水果。

值得一提的是，大陸還決定開放爭議的黃岩島海域，允許菲國漁民進入該海域捕魚，大陸海警隊也不再動輒驅離。大陸外交部表明，在杜特蒂對黃岩島事務表達關切之後，北京作出了適當安排。

此外，大陸海警隊近日更協助菲律賓海岸警衛隊成功救回2名失蹤的菲律賓漁民。菲律賓總統新聞辦公室主任安達納爾稱，非常感謝大陸海警隊協助，展現出菲中關係已回到友好軌道上來。期望兩國關係將在未來得到進一步發展。

大陸《環球時報》3日報導，黃岩島海域11月27日起遭遇颱風「蝎虎」襲擊。28日12時，海南省海警總隊接潭門邊防派出所通報，在黃岩島瀉湖內避風的大陸海南籍「瓊瓊海漁09289」船救起2名菲國落水漁民。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

（中央社記者張榮祥台南2日電）有些人認為女性懷孕最好不要靠近貓狗等寵物，更偏激的人認為最好送人；奇美醫學中心表示，這是一種迷思，若未懷孕時相處無異狀，懷孕時也不會有嚴重影響。

奇美醫學中心婦產部醫師徐英倫今天指出，狗確實可能有一些人畜共通的寄生蟲疾病，這些寄生省錢蟲對女性未懷孕或懷孕時的影響是一樣的。

若寵物是貓兒，就得注意弓漿蟲，因弓漿蟲是一種細胞內寄生蟲，蟲卵會經由貓的糞便排出，汙染土壤，造成許多懷孕的人對貓深惡痛絕。

其實，若其他動物接觸污染土壤，造成弓漿蟲在體內寄生，這些動物又未經煮熟就被食用下肚，才可能讓孕婦感染明星推薦弓漿蟲。飲用受弓漿蟲汙染的水，也是傳染途徑之一。

感染弓漿蟲的孕婦多沒有症狀，頂多出現輕微的不適，例如疲倦、發燒、頭痛、全身痠痛等類似感冒的症狀。有些人頸部雙側淋巴結腫大，這是少數比較特殊的線索；但弓漿蟲真正令人擔憂的是在胎兒身上。

女性若在懷孕期間，生平第一次感染弓漿蟲，便可能透過胎盤傳染給胎兒；弓漿蟲為了繁殖，會侵犯胎兒的細胞，尤其是大腦和肌肉組織，可能導致胎兒腦性麻痺、雙眼失明、小腦症、水腦及癲癇等後遺症，甚至死亡。隨著感染時的懷孕週數愈大，傳播可能愈高。

徐英倫表示，懷疑感染弓漿蟲的孕婦，可藉由偵測血液中的弓漿蟲抗體來診斷，如果確診，可透過羊膜穿刺檢驗羊水中弓漿蟲DNA的存在。一旦發現母體感染，就盡快用藥，以減低垂直傳染給胎兒的可能，否則等到胎兒確診，就為時已晚。

不過，大多數的貓都曾經感染過弓漿蟲，一旦感染過，便不會排出帶蟲卵的糞便。如果很擔心，就不要讓孕婦更換貓沙，清理貓糞便，假如還是擔憂，懷孕期間勤洗手，避免不潔飲食，就不必含淚把寵物送人。1051202

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